La actualización del sistema electoral de la provincia de Buenos Aires volvió a quedar en el centro de la discusión política. Durante las II Jornadas Latinoamericanas de Justicia Electoral y Democracia, legisladores del Frente Renovador, la Unión Cívica Radical y La Libertad Avanza expusieron sus posiciones sobre la reelección de intendentes, las elecciones primarias, la implementación de la boleta única de papel y la necesidad de reformar una ley electoral que tiene casi 80 años.
La periodista Gabriela Edith Lorenzo repasó el encuentro, organizado por el Centro de Estudios en Derecho Electoral de la Facultad de Derecho y encabezado por el juez electoral bonaerense Alejo Ramos Padilla. Según explicó, uno de los puntos de coincidencia fue la necesidad de revisar la Ley Electoral provincial 5109, sancionada en 1946 y modificada en distintas oportunidades. Entre los aspectos que requieren actualización mencionó los plazos para presentar listas, la distribución de la representación por secciones electorales y los mecanismos de control judicial de las decisiones electorales.
La reelección de los intendentes, uno de los principales focos de tensión
La discusión sobre la posibilidad de que los intendentes sean reelegidos indefinidamente volvió a mostrar diferencias entre los espacios políticos. Sofía Vannelli, del Frente Renovador, y Diego Garciarena, de la UCR, participaron del panel, aunque este último aclaró que su posición personal no representa necesariamente una postura institucional de su bloque: se manifestó en contra de la reelección indefinida de los jefes comunales.
Garciarena sostuvo que la limitación de los mandatos ejecutivos busca evitar la perpetuación en el poder y las ventajas electorales que puede generar el aparato estatal. También planteó la necesidad de discutir la autonomía municipal y la posibilidad de que cada distrito establezca sus propias reglas electorales, en lugar de depender exclusivamente de un régimen general.
Las PASO y las internas partidarias
Otro de los ejes fue la continuidad de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO). Vannelli y Garciarena se pronunciaron a favor, mientras que el representante de La Libertad Avanza, Matías Urraza, defendió la postura contraria, con el argumento de los costos que implica para el Estado financiar una instancia electoral destinada a resolver las candidaturas de los partidos.
Durante el intercambio también surgieron diferencias sobre las garantías que ofrecen las primarias frente a las internas partidarias. Mientras las PASO permiten una competencia abierta y simultánea, las internas pueden quedar más expuestas a las decisiones de las conducciones partidarias y a las reglas que establece cada espacio. Para Garciarena, el costo económico no debería ser el único criterio para definir el sistema de selección de candidatos.
Boleta única y elecciones concurrentes
La implementación de la boleta única de papel también formó parte del debate. Garciarena y Urraza expresaron su respaldo a esa herramienta, mientras que Vannelli no fijó una posición específica durante su exposición, según el repaso de Lorenzo.
La discusión tiene una dimensión práctica; actualmente, las elecciones nacionales utilizan boleta única de papel, mientras que en la provincia de Buenos Aires continúa vigente el sistema tradicional de boletas partidarias. Si los comicios nacionales y provinciales se realizaran el mismo día sin una reforma del régimen bonaerense, sería necesario organizar dos sistemas de votación, con urnas y autoridades electorales diferenciadas.
Los plazos legislativos ponen en duda una reforma para este año
Pese a la relevancia de los temas en discusión, Lorenzo advirtió que los proyectos vinculados con la boleta única y las reelecciones permanecen sin avances decisivos en las comisiones del Senado bonaerense. Para convertirse en ley, las iniciativas todavía deben atravesar distintas instancias legislativas, por lo que consideró poco probable que las reformas se resuelvan durante este año.
Mientras no haya modificaciones, seguirán vigentes las reglas actuales; las PASO continúan establecidas en la provincia y rigen las limitaciones a la reelección de intendentes y legisladores. La definición sobre el calendario electoral, la eventual simultaneidad de los comicios y la actualización de la Ley 5109 forman parte de una discusión que la Legislatura deberá resolver antes de las próximas elecciones.